Гражданская пенсия военным пенсионерам
Пенсионеры, которые относятся к военному ведомству, МВД, ФСБ, таможенной службе, налоговой полиции, системе уголовно-исправительного характера, а также иных структур государственного уровня, имеют гарантированную возможность в получении той пенсии, которая начисляется за так называемый стаж гражданского направления, то есть за страховой стаж.
Обоснование правовой позиции
Доплата данного типа является одним из способов реализации права граждан, относительно накопленного ими пенсионного капитала. Такой капитал формируется в периоде получения гражданского стажа, то есть в результате выполнения работы при наличии статуса военного пенсионера или лица, прошедшего процедуру увольнения с выполняемой государственной службы.
Существует ряд законодательных актов, положения которых определяют возможность получения, в том числе, и гражданской пенсии. Среди них:
- ФЗ, принятый 17.12.2001 г. под № 166, регламентирующий государственное пенсионное обеспечение;
- ФЗ, принятый 28.12.2013 г. под № 400, содержащий основные положения о страховых пенсиях;
- ФЗ, принятый 17.12.2001 г. под № 173, определяющий порядок получения трудовых пенсий.
При каких условиях осуществляется назначение?
Существует три условия, соблюдение которых является основанием для проведения выплат:
- достижение соискателем 60-летнего возраста. Если этот момент еще не наступил, то назначение страховой пенсии является невозможным;
- наличие необходимого трудового стажа. В 2014 году был увеличен размер необходимого страхового стажа на год. К примеру, в 2014 году для начисления требовался страховой стаж в 5 лет, в 2015 году он должен составлять уже 6 лет, в 2016 году – 7 лет и т.д. Данный принцип действует до 2024 года. По общему правилу не предусмотрено необходимости наличия страхового стажа более 15 лет;
- уже с 2015 года появилась необходимость в наличии индивидуальных пенсионных коэффициентов, показатель которых находится на отметке не менее 6,6. Ежегодно такой показатель должен увеличиваться на 2,4. В результате он должен достичь 30.
Первый пункт является наиболее понятным для понимания соискателей. В то же время положения, указанные во втором пункте, говорят о наличии большого количества вопросов, которые в большей мере связаны с процессом по подтверждению стажа.
Подтверждение стажа осуществляется путем предъявления трудовой книжки, архивных справок и других документов. С момента появления системы пенсионного страхования стаж подтверждается данными СНИЛС.
К страховому периоду отнесены те временные отрезки, в течение которых соискатель находился в статусе официально трудоустроенного, и на его индивидуальный лицевой счет перечислялись со стороны работодателя взносы страхового характера.
Отсутствие достаточного страхового периода, позволяющего рассчитывать на получение второго пенсионного обеспечения, может быть компенсировано стажем нестрахового характера. К таковому можно отнести:
- период обучения лица в учреждении образования при условии очного обучения, что подтверждается дипломом или иными справочными материалами;
- время, которое было использовано на уход за ребенком или родственниками, не имеющими трудоспособности, подтвержденное свидетельскими опросами или иной документацией.
Оформление
Для того чтобы получить пенсию, положенную каждому российскому гражданину, необходимо предоставить определенный объем документов в отделение ПФ, вне зависимости от места регистрации соискателя. В данной ситуации потребуется предоставить:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справку военнослужащего, которая предоставляется по определенному образцу и содержит в себе сведения о том стаже, который принят для расчета пенсии, получаемой лицом, как бывшим военным;
- документацию, содержащую данные о стаже, полученном до 2002 года;
- справку о доходах за данный период (только у тех работодателей, где соискатель был занят в выполнении гражданского труда);
- документацию с данными о нестраховых периодах.
Пенсия должна быть назначена с того времени, когда соискатель обратился за ее начислением. Данный период не может быть ранее наступления факта 60-летия обращающегося. Существует временной регламент относительно оформления пенсионного обеспечения, который ограничен 50 минутами. У специалистов ПФ существует обязанность по принятию документов обратившегося даже в том случае, если имеются сомнения в возможности начисления пенсии. Документы копируются специалистом, оригиналы передаются соискателю, а копии остаются в ПФ, о чем выдается соответствующая расписка.
Предъявленное заявление должно быть рассмотрено на протяжении 10 дней. По завершении такого срока в адрес заявителя должно быть направлено письмо, содержащее информацию о принятом решении.
Пример осуществления расчета
Можно привести наглядный пример расчета второй пенсии специалистами ПФ, для тех обратившихся, которые являются военными пенсионерами. В формуле расчета используются следующие обозначения:
- К – показатель, определяющий соотношение заработка полученного соискателем, к среднему значению заработка в государстве;
- К неп.ст. – показатель неполного стажа;
- ПК – значение пенсионного капитала;
- СК – данные страховой части;
- ИПК – показатель индивидуального пенсионного коэффициента;
- Т – ожидаемое время выплат – 228 месяцев (среднестатистический показатель получения военным пенсионером пенсии).
В качестве постоянных значений используются: показатели среднемесячной зарплаты, принятые по состоянию на 2000-2001 гг., равные 1671 руб.; уровень стажевого коэффициента, который имеет постоянное значение 0,55, при условии, что требуемый период стажа у соискателя имеется; базовая часть, составляющая 450 руб.
Можно рассмотреть один из примеров начислений.
Петров Василий Андреевич, родился 13.02.1955 г., является пенсионером Министерства обороны, 08.02.2016 г. обратился в ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии. Пенсия была назначена с 13.02.2016 г., то есть с даты 60-летия соискателя.
Со стороны заявителя были представлены следующие документы: справка, полученная в военкомате, а также трудовая, которая подтверждает существующий гражданский стаж. Такой стаж (помимо военного) составил 18 лет 13 дней.
С целью проведения будущего расчета использовались данные, которые имеются в ПФ, а именно сведения о заработке за 2000-2001 годы. Наличие таких сведений избавило заявителя от необходимости предоставления дополнительных справок о выплате заработной платы работодателем за указанный период.
Для расчета был применен коэффициент 0,569. Данный размер коэффициента не является высоким и демонстрирует соотношение получаемого заявителем трудового дохода к среднему заработку в государстве.
Процесс расчета необходимо начать с определения пенсионного капитала, который сформировался по состоянию на 2002 год. Определить данное значение можно в результате осуществления следующих математических действий: показатель коэффициента * средний заработок по государству * коэффициент стажевой, из которого вычтено значение базовой части * количественный показатель периода выплаты.
0,569 * 1671 * 0,55 * 228 = 16630,19 руб.
Полученное значение необходимо умножить на показатель коэффициента неполного стажа. Применение данного коэффициента обусловлено тем, что полный стаж равен 25 годам, а заявитель имеет стаж равный чуть более чем 18 годам. Таким образом, пенсионный капитал, используемый для начисления второй пенсии будет равен произведению 16630,19 руб. и 0,16177778, то есть будет находиться на уровне 2690 рублей. Данный капитал рассчитан по состоянию на 2002 год.
Полученное произведение должно быть увеличено на показатель суммарного индекса, который по состоянию на 2017 год составил 5,4. Итоговое значение будет равно 14526 руб.
Необходимо учитывать и данные, которые выражаются в виде доплаты за стаж, полученный во время существования СССР. Данный процесс называется валоризацией. Таким образом, к уже имеющемуся числу необходимо добавить 12680 (валоризация) и 159347,08 рублей, которые являются пенсионными накоплениями, сформированными на счете.
Проделанные математические действия дают результат в 195553,08. Именно это значение в рублях и будет пенсионным капиталом.
Страховая часть, которая получается в результате деления значения ПК на Т, будет равна 857,69 руб.
Проводит расчет ИПК, с применением того пенсионного бала, который имел место в 2015 году. Итак, деление показателей позволяет определить ИПК на уровне 13,38.
Показатель итогового ИПК, который действует на момент назначения пенсии, выражается в виде суммы ранее полученного ИПК и ИПК, рассчитанного после 2015 г. Значение будет равно 13,38 + 2,805 = 16,19.
Сумму второй пенсии рассчитываем путем произведения данного значения и балла, установленного на 2017 год. Таким образом, размер обеспечения будет равен 1271,86 (16,19 * 78,58). Можно отметить, что такой размер пенсии является небольшим, что связано с низким уровнем заработка заявителя, а также низким объемом средств, перечисляемых работодателем в качестве страхового взноса.