Социальная доплата к пенсии
В качестве социальной доплаты, которая выплачивается вместе с пенсией, необходимо понимать оказание со стороны государства дополнительной финансовой помощи к уже имеющемуся пенсионному обеспечению.
Применение такой доплаты позволяет улучшить материальное благосостояние пенсионера, что положительно отражается на его уровне жизни. Благодаря осуществлению доплат государство имеет возможность влиять на материальное обеспечение пенсионеров, с учетом актуальных экономических тенденций.
Доплаты пенсионерам, осуществляемые со стороны государства, как мера поддержки данной группы населения, были внедрены на государственном уровне с 2010 года. Важно понимать, в чем состоит государственная материальная поддержка, а также кто имеет право на ее получение?
Что понимается под социальной пенсионной доплатой?
Со стороны государства должны быть соблюдены все необходимые меры для достаточного обеспечения денежными средствами пенсионеров. Это означает, что со стороны государства должна проводиться и проводится политика, направленная на осуществление дополнительного обеспечения тех пенсионеров, которые получают пенсию на уровне более низком, чем прожиточный минимум для пенсионеров (ПМП).
В тех случаях, когда пенсионное обеспечение гражданина находится на уровне ниже, чем ПМП определенного в пределах отдельного государственного субъекта, на уровне местного отделения ПФ осуществляется назначение федеральной доплаты. Назначение таких доплат осуществляется в индивидуальном порядке, в зависимости от уровня выплаты пенсии.
Расчет ПМП осуществляется, исходя из показателя стоимости потребительской корзины, а также уровня цен на те товары, которые к такой потребительской корзине отнесены.
Устанавливаемые параметры находят свое отражение на уровне местного законодательства. К таким же сведениям, устанавливаемым в рамках законодательных актов, относятся и районные коэффициенты.
Какие доплаты существуют?
Установив наличие у лица потребности и правового основания для осуществления социальной доплаты, необходимо определить, какой из видов доплат ему полагается. На государственном уровне предусмотрено два типа доплат. Каждый отдельный вид выплат отличается друг от друга порядком расчетов, а также наличием некоторых специфических условий их назначения.
Доплаты федерального уровня
В тех случаях, когда показатели денежного обеспечения пенсионера находятся на уровне более низком, чем ПМП, определенный как на региональном, так и на общероссийском уровне, такому пенсионеру будет положена федеральная доплата.
Главное условие заключается в том, чтобы назначенный уровень пенсионного обеспечения был более низким, чем оба показателя ПМП.
Только в этом случае, пенсионер будет иметь право на получение федеральной социальной доплаты.
Выплата таких денежных средств осуществляется из резервов федерального бюджета.
За основу предстоящего расчета доплаты принимается показатель общей суммы дохода, имеющегося у пенсионера. К общему доходу относятся все выплаты, которые предоставляются пенсионеру со стороны государства. К видам дополнительных выплат могут относиться:
- такие платежи, которые осуществляются единовременно;
- средства, отнесенные к разряду дополнительной материальной помощи;
- все виды пенсий;
- денежное выражение имеющегося набора материальных компенсаций и предоставляемых услуг социального характера.
Формула расчета социальных доплат федерального уровня заключается в разнице между показателями ПМП и РП. Таким образом, ФСД равно ПМП – РП.
В том случае, если показатель ПМП претерпевает изменения, осуществляется изменение размера доплат.
Все спорные моменты, связанные с исчислением и осуществлением доплаты, подлежат разрешению на основании норм, определенных федеральным законом, принятым под номером 178. Положения этого законодательного акта определяют условия осуществления поддержки государственного значения
Любые вопросы, связанные с начислением и осуществлением доплат, разрешаются специалистами ПФ.
На законодательном уровне определены условия автоматического прекращения начислений ФСД. Основанием такого прекращения является установление такого уровня РП, который превышает показатель ПМП, определенный на уровне региона.
Доплаты регионального характера
Государство стремится к тому, чтобы уровень материального обеспечения пенсионеров имел такие показатели, которые не будут ниже, нежели региональный ПМП.
В тех случаях, когда пенсия пожилого человека по своему размеру не превышает установленного ПМП регионального уровня, однако превышает показатель, установленный на общероссийском уровне действиями местного ПФ, назначается региональная социальная доплата.
Начисление и фактическое предоставление такой выплаты осуществляется за счет средств, сформированных региональным бюджетом. Ответственными за проведение таких действий являются органы, осуществляющие социальное обеспечение и защиту граждан пенсионного возраста.
Конечная сумма доплаты регионального значения устанавливается по следующему принципу: общий доход, получаемый пенсионером при учете получения такой выплаты, должен быть равен региональному ПМП. Такое равенство позволяет говорить о финансовом обеспечении пенсионера на таком уровне, минимум которого определен на уровне отдельного государственного субъекта.
Положение об определении уровня региональных доплат и их фактической выплате, находит свое отражение в нормах ФЗ, зарегистрированного под № 173, а также положениях того законодательства, которое действует на местном уровне.
Пенсионеры, имеющие право на получение от государства доплат к уже имеющимся пенсиям
Право получения социальных доплат установлено в отношении определенных категорий пенсионеров. К ним относятся те лица преклонного возраста, которые получили статус пенсионера и не осуществляют трудовую деятельность. По правилам, определенным законодателями, совокупный доход таких лиц должен находиться в более низких пределах, нежели показатель ПМП.
Пенсионер, который вступил в трудовые отношения, не может претендовать на получение дополнительных социальных выплат на протяжении всего срока получения трудового заработка. Возможность получить дополнительное материальное обеспечение будет отсутствовать даже в том случае, если общий доход пенсионера, включающий в себя пенсию и заработную плату, будет менее, чем ПМП.
Претендовать на получение доплаты пенсионер может с того момента, как трудовые отношения будут расторгнуты. Увольнение гражданина служит основанием для предъявления им в соответствующие органы государства заявления о получении доплаты.
Исходя из положений нормативных актов, можно выделить условия, которым должен соответствовать пенсионер, претендующий на доплату. Такой гражданин должен:
- быть пенсионером по возрасту и иметь соответствующий статус, подтвержденный удостоверением;
- не иметь места работы и не получать доходов от коммерческой деятельности;
- иметь общий доход от выплат социального характера, не превышающий показателя ПМП;
- быть владельцем свидетельства о пенсионном страховании.
Современные тенденции в пенсионной сфере
На протяжении последних лет система государственного пенсионного обеспечения существенно изменилась. При обобщении таких изменений можно сделать вывод о наличии весьма изменчивого показателя, привязанного к уровню прожиточного минимума, предопределенного для отдельных категорий граждан.
Существенное положительное значение имеет и тот факт, что пенсионные выплаты подлежат ежегодному индексированию, обоснованному теми экономическими показателями, которые зафиксированы в стране.
Финансовые доплаты к пенсионным выплатам призваны изменить в положительную сторону уровень материального обеспечения пенсионеров.
Такие лица должны знать принадлежащие им права и иметь возможность использовать их. Знание законодательных положений позволят пенсионерам получать необходимую финансовую поддержку, которая может осуществляться как за счет региональных средств, так и за счет накоплений, имеющихся в федеральном бюджете.